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    马来西亚矿产资源开发法(fǎ)解析(xī)

    • 作者:damei
    • 发布时间(jiān): 2013-01-05
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      马来西亚位于东(dōng)南亚,东临(lín)南(nán)中(zhōng)国(guó)海(hǎi),西濒马六甲海峡,全国海岸线总(zǒng)长4192千米。马来西(xī)亚全国有13个州,包括西(xī)马(mǎ)的柔佛、吉打(dǎ)、吉兰丹(dān)、马六甲、森美兰、彭亨、槟城、霹雳、玻(bō)璃(lí)市、雪兰莪、登嘉楼以及东马的沙巴、沙捞(lāo)越,另有3个联(lián)邦直辖区。马来语为该(gāi)国国语(yǔ),通用英语,华语使用也较广泛。

      马(mǎ)来西亚是亚洲主要(yào)的矿产资源净出(chū)口国,自然(rán)资(zī)源丰富。锡是该(gāi)国(guó)最重要的矿产(chǎn)资(zī)源,锡矿储量位居全球第二,其产量在全(quán)球曾占有重要地位(wèi)。铁是仅次(cì)于锡的另一重要(yào)矿产,铁矿储量超过l亿吨,包(bāo)括磁(cí)铁矿、赤铁矿(kuàng)、褐铁矿、砖(zhuān)红壤铁(tiě)矿。铁矿品(pǐn)位较高,铁含量(liàng)超过50%。此外,马来西亚沿海还蕴藏有丰富的石油和天然气。根据美国《油气(qì)杂志》发布的2009年世界油气资源储(chǔ)量年终统(tǒng)计,马来西亚拥有探明石(shí)油(yóu)储量40亿桶(tǒng)、天然气2.35万亿(yì)立(lì)方米。目前,马来西亚是油气(qì)净出口国,是世界(jiè)第二大液化天然气(qì)出(chū)口国。此外,该国(guó)还(hái)有(yǒu)金(jīn)、铜、钨、煤、铝土和锰等矿产。

      采矿业一直是马来西亚的主要经济(jì)来源之一。其矿产品主要出口到(dào)日本(běn)和其他相邻的南亚国家。但是(shì),近年来(lái),由于考虑到不可(kě)再生资源对国(guó)家经济可持(chí)续发展的重要作用(yòng),马来(lái)西亚(yà)政(zhèng)府采(cǎi)取了限量开采的政策,使主要矿产品的产量(liàng)都(dōu)有(yǒu)所下(xià)降。与此同时,为了降低采矿业(yè)带给环境的危害,马来西(xī)亚政府实施了矿(kuàng)产开采公司环境控(kòng)制项目,强(qiáng)制矿产开(kāi)采公(gōng)司加大(dà)对(duì)采后(hòu)环境恢复的经济(jì)投入和关(guān)注力度,使矿产开(kāi)发公(gōng)司的开采成(chéng)本加(jiā)大,在(zài)客观上削弱了矿(kuàng)业在国(guó)民经济中(zhōng)所占的比重。当然,长远(yuǎn)来(lái)看,这样的政(zhèng)策于国(guó)于民是(shì)有利的,值得其他(tā)亚(yà)洲国家借鉴。

      马来西亚于1994年(nián)开始实施《矿产资源开(kāi)发法》。

      马来西亚的矿产资源归(guī)各(gè)州所有,因此,各州拥有(yǒu)对在自己土地(dì)上开采矿产的批(pī)准(zhǔn)和发证权。不过,在批准前须与(yǔ)国家矿产资源部、环境(jìng)保护(hù)部及其他相关部门(mén)协商一致。1994年的《矿产资源开发法》实施的主(zhǔ)要目的在(zài)于统(tǒng)一(yī)全国矿产业的监(jiān)督(dū)和(hé)管理,为马来(lái)西(xī)亚矿(kuàng)产业(yè)的健康、有序和高效发展夯实法律(lǜ)基础,增强马(mǎ)来西亚矿产(chǎn)业的国际(jì)竞争力。该法重点是促(cù)进矿产资源的有序开(kāi)发、深度加工和广(guǎng)泛利用,同时推动现代科学技(jì)术在矿(kuàng)产业中的研发和利用。

      1994年的(de)《矿产资源开(kāi)发法》规定(dìng)了联(lián)邦(bāng)政府对矿业开采的监督与管(guǎn)理(lǐ)权(quán)和矿(kuàng)业(yè)开采企业的权(quán)利和义务,包括矿产开采(cǎi)企业(yè)在开采前、开采中(zhōng)和开采后应(yīng)达到的法(fǎ)定(dìng)条件和要求等。《矿产资源开发法》规(guī)定,该法令的执法部门是自然资源和(hé)环(huán)境保护部下(xià)属(shǔ)的矿产(chǎn)资源司。根据该(gāi)法的定义,所谓矿(kuàng)产,是指由天然形成(chéng)的属于地球(qiú)长期运动结果而存于地表或(huò)者地球内部的物(wù)质,和(hé)属于(yú)地(dì)球(qiú)长期运(yùn)动(dòng)结果(guǒ)而存在于海下或者海床中的物质(zhì),不论其是以固(gù)体、液体抑或(huò)气体(tǐ)形式存在。在对矿产的行政管理方面,资(zī)源环境(jìng)部任(rèn)命矿(kuàng)产司司长作为执行本法令的行(háng)政长官负(fù)责本法令的执行,负责矿(kuàng)产资源勘探、钻井(jǐng)、开(kāi)采、提(tí)取、储存、处理过(guò)程(chéng)中的安全监督和管理,获取矿产(chǎn)资源勘探、钻井(jǐng)、开采、提取、储存、处理过(guò)程中的有关信息(xī)和(hé)资料,执行(háng)资源环境部下达的关于矿(kuàng)产资源管理的行政(zhèng)命令,履行其他行政管理(lǐ)职责。矿产(chǎn)司司长有权任命副司长(zhǎng)、矿产管理员(yuán)、副矿产管理(lǐ)员和矿产管理员助(zhù)理等官员以(yǐ)帮(bāng)助其(qí)履行好本法令(lìng)规定(dìng)的职责(zé)。为了加强对矿(kuàng)产(chǎn)资源开发的监管(guǎn)力度(dù),马(mǎ)来西亚政府对矿产资源开发实行(háng)严格的许(xǔ)可证制度。根(gēn)据《矿产资源开发法》,矿产方面(miàn)的行(háng)政许可主要包(bāo)括勘查许可证、探矿(kuàng)许可证、开采许可证、个人采矿许可证(zhèng)和独占采矿许可证等,并对(duì)各(gè)项矿产(chǎn)许可证的经营者做(zuò)了详细(xì)的(de)规定。

      另外(wài),《矿产资源(yuán)开发法》还对矿难(nán)事故(gù)的调查处(chù)理做(zuò)出了(le)规定,一旦有人(rén)员伤(shāng)亡(wáng)或者财产损(sǔn)失(shī)的(de)矿难事故发生,矿主或者矿产经营者必须立(lì)即向(xiàng)副矿(kuàng)产管理员提(tí)交书面报(bào)告,副(fù)矿产(chǎn)管理员接到报告后,应(yīng)立即着手以(yǐ)下工作:一是亲临发生事故的矿场(chǎng)实地调查;二是下(xià)达停产停业的命令;三是开展事故原因的调查;四是将调查报告送(sòng)呈矿产管理员。发(fā)生事故的矿场必须保持事故发生时的原貌,直到调查(chá)结束之前,任何人不得擅自改变事故现场,除非是由(yóu)于救(jiù)援或(huò)者疏散(sàn)群(qún)众的需要。发生(shēng)事(shì)故的矿场(chǎng)在接到副矿产管(guǎn)理员的(de)复工指令(lìng)以前(qián),不(bú)得擅自恢复生产或者进行(háng)恢复(fù)生产的准备(bèi)工作,否(fǒu)则将予以处罚(fá)。

      矿产管理员接到报(bào)告后,如(rú)果认为(wéi)事故的发生是由矿(kuàng)主或者经营者、管理者的失误(wù)或(huò)渎职造成的,矿(kuàng)产(chǎn)管理员应向矿产司司长报送呈请调查的建议报告并开展对(duì)矿难事故的调查和相关(guān)人员的责(zé)任追(zhuī)究。



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    更新时间:2025-07-15 16:55 来源:nantong.yingtan.bynr.xinxiang.zz.pingliang.ww38.viennacitytours.com