16届国会

　　参议院（yuàn）提案编号：2374

　　修改菲律（lǜ）宾（bīn）矿业法第三部（bù）分53条和55条

　　提交日期（qī）：2014年8月26日

　　提交人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议（yì）案全名：关（guān）于规定将（jiāng）所有矿石在（zài）国内加（jiā）工强制性加（jiā）工的法令，修改7942号法（fǎ）令，即1995年（nián）菲（fēi）律宾矿（kuàng）业（yè）法。

　　范围：全国

　　状态：委（wěi）员会（huì）审查中(2014年（nián）8月27日)

　　注释：

　　根据矿业（yè）和地质局，菲律宾是世界（jiè）上（shàng）五大矿产储（chǔ）量（liàng）丰富的国家。菲律宾的（de）矿业有巨大的增长潜力。在合适的框架和合理的利用管理，矿业可以（yǐ）带（dài）来出口、国外投资、政府（fǔ）税收和就业（yè）。

　　目前，矿业（yè）潜力仍（réng）未实现，矿（kuàng）业对经济增长（zhǎng）的贡（gòng）献很少，在2003年至2012年均少于1%。其中的一个原（yuán）因就是，在国内加工能（néng）力的限制。因此，多数产品以原矿（kuàng）形式出口（kǒu），附加（jiā）值很少（shǎo）。

　　本提案的（de）目（mù）的是，所有开采的矿物，必须在国内加工后出口，以发展国内矿（kuàng）物加工产业和（hé）增加矿产品附加（jiā）值（zhí）。最终，这些措施（shī）将产生更多的国内（nèi）收入，吸引投资，增加就业和（hé）改善菲律（lǜ）宾人民（mín）的生活。

　　借助东盟经济一体化，提案将增（zēng）加菲律宾出口附（fù）加值，扩展行（háng）业对经济的贡献。

　　预计，本提案将受到很（hěn）多人的赞同。

　　提案：关于规定将所有（yǒu）矿石在（zài）国内加工强制性加工的法令，修改（gǎi）7942号法（fǎ）令，即1995年菲律宾矿业法。

　　将由菲律宾过会参议院（yuàn）和（hé）众议院制定

　　一（yī）、7942号法令，即（jí）1995年（nián）矿业法第三部分修改如下：

　　矿物加（jiā）工指：选矿（kuàng）或提高矿石品位，或（huò）将矿石经过其他方法转（zhuǎn）化（huà）为可在市场销售（shòu）的产品。

　　将有价值的矿（kuàng）物商品从原（yuán）矿中（zhōng）分（fèn）离出来。

　　二（èr）、7942号法令（lìng），第53条修改如下：

　　矿（kuàng）物运输（shū）许可，在菲律宾内从产地运至目的地，和（hé）未加工矿物的数（shù）量。

　　运（yùn）输（shū）许可（kě）应该由管辖采矿区域的地（dì）区矿业（yè）局颁发。对于小规模矿区（qū），矿（kuàng）物运（yùn）输（shū）到冶炼厂或加工厂。省级矿业（yè）管（guǎn）理委员会考虑（lǜ）小（xiǎo）规模矿物运输政（zhèng）策（cè）。没有运输许可（kě），将被（bèi）认定为非法采矿（kuàng），政（zhèng）府有权没（méi）收矿（kuàng）物（wù）、运输（shū）工具和设备。矿物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法（fǎ）令，第55条修改如下：

　　矿物加工和加工许可，所（suǒ）有开采（cǎi）的矿物必（bì）须在国（guó）内加工，任何（hé）人获得（dé）许可证后才（cái）可以允许出口。

　　任（rèn）何人出口未加工（gōng）的矿物（wù），应处（chù）罚（fá）6年1天到12年的监（jiān）禁，和交纳两（liǎng）倍矿物价值的罚金，并没收货物。

　　任何人不得在未获得（dé）加工许可前加工矿（kuàng）物。加（jiā）工矿物许可证有效期五年，可更新，但不可以超过（guò）25年。对于小规模矿山，他们的客户或处理工（gōng）厂应该遵守7076号法令。

　　四、完（wán）善（shàn）法律法（fǎ）规，自然（rán）环境部应发（fā）布（bù）相关法律法规以完善该法案。

　　五、抵触条（tiáo）款（kuǎn），所有其他法律法（fǎ）规政策等于该法案不一致（zhì），将做出（chū）相应的（de）调整。

　　六、可分（fèn）条款（kuǎn），7942法令中，除所提（tí）到的条款外，其他条款（kuǎn）仍保（bǎo）持（chí）法律效（xiào）力（lì）。

　　七、生（shēng）效条款，该法案在至少两家（jiā）全国性报（bào）纸刊发后15日施行。