在保护性特（tè）定矿种矿（kuàng）业权审批（pī）收（shōu）紧四年之后，国（guó）土资（zī）源部首（shǒu）次（cì）率先在锑矿（kuàng）权审批上“开了一小口子”。记者最近了解到，国土资源部审（shěn）议并原则通（tōng）过了（le）《国土资源部关（guān）于下（xià）达2013年度稀土矿（kuàng）钨矿锑矿开采总量控制指标（biāo）的通知》。《通知》取消了锑矿矿业（yè）权暂停政策，即锑矿的勘查、开采登记不再（zài）暂停，可按规（guī）定程序（xù）和要求办理;新立（lì）锑矿采（cǎi）矿权的，应（yīng）符合开采总量控制的要求。

　　业内人（rén）士认为，这意味着，锑（tī）矿勘探、开采（cǎi）权（quán）在暂停四（sì）年之后，重新“开闸”。

　　2009年（nián）12月，国（guó）土资源部下（xià）发通知《保护性开采的特定矿种勘查开采（cǎi）管（guǎn）理暂行办法》。国（guó）土资源部负责全国保护性开采（cǎi）的（de）特定矿种勘查、开采的登记、审批。暂行（háng）办法自2010年1月1日起施行。

　　早（zǎo）在1988年，国务院就已将黄金确定为保护性开采的特定矿种，加上1991年（nián）国务院确（què）定的（de）钨、锡（xī）、锑（tī）、稀土4个矿种，目前保护性开采（cǎi）的特定矿种一共有（yǒu）5个。其中，钨（wū）矿、锡矿（kuàng）、锑矿（kuàng）、稀土矿是我国重要的优（yōu）势矿产资（zī）源，储量、产量（liàng）居世界前列。

　　国土资源经济（jì）研究（jiū）院相关人士透露，2009年实行特定矿种保护性开（kāi）采是因为有的矿种（zhǒng）产量太大导致低价竞争，国土（tǔ）部希望上收探（tàn）矿和采矿的审批权限，以保（bǎo）护（hù）资（zī）源更好（hǎo）地开发利用。此次（cì）锑矿权审批“开闸（zhá）”，有一个大背景是新一届政策倡导审批（pī）权（quán）下放，提倡（chàng）更多以市场经济手段搞活经济，提升经济活力（lì）。

　　今年5月（yuè），国务院下（xià）发《关于取消和下放一批行政（zhèng）审批项目等事项的决定》，91项行政审批项目被取消或下（xià）放，但国土资源部作为实施部（bù）门的倒是一项都没有。不（bú）过，这并不意味（wèi）着国土部在（zài）审批放权方面无所（suǒ）作为（wéi）。记（jì）者了解到，国土部正在（zài）探讨下放整装勘探矿区的审（shěn）批权限。

　　全球已探明的锑矿储量中，中国占52.78%，居世界第一位。中国锑品产量占全世界的90%，消费量占（zhàn）全世（shì）界的60%，剩（shèng）余的30%产量出口其（qí）他国家。

　　锑的主要用途包括（kuò）蓄（xù）电池、玻（bō）璃陶瓷（cí）、化（huà）工催化剂和阻燃剂（jì）。2009年，锑矿开始大幅上涨（zhǎng），锑锭（dìng）年价（jià）曾从3.5万元/吨迅速（sù）涨到2011年的均价（jià）超过（guò）9万元。不过2012年底降至7万，今年上半年继续下降。

　　安泰科分（fèn）析（xī）师杨薛玲认为，锑价格下降最（zuì）主要原因还是需求不行，另外部（bù）分矿山违法生产导致产量达高也（yě）是原因（yīn）之一。至于国家放开锑（tī）矿探采审批（pī）权，她认为在短期内并不会冲击锑（tī）矿供应，更何况锑矿开采有个总（zǒng）量控（kòng）制原则。

　　国土部在（zài）“2013年稀土矿（kuàng）钨（wū）矿锑矿总量控制（zhì）指标（biāo）”称，全国将维（wéi）持（chí）离子（zǐ）型（xíng）稀土开采（cǎi）总量不（bú）变的同时，适度增加（jiā）岩矿型稀土开采指标（biāo）;钨矿开采总量控制指（zhǐ）标（biāo）维持2012年水平;2013年（nián）锑（tī）矿开采总（zǒng）量控制指标适度调减。杨薛（xuē）玲认为，2012年锑矿开采实际（jì）产量就没有（yǒu）达到控制（zhì）总（zǒng）量的指标，因而今年调减对市场影响应该不大。

　　辰州矿（kuàng）业是（shì）国内唯（wéi）一家含锑上市公司，公司以黄金和（hé）锑为主营业务。今年上半年，辰州矿业（yè）实现销售收入27.20亿元，同比增长28.14%;实现净利润0.79亿元，同（tóng）比减少74.93%。今年上半年，公司锑及相关产（chǎn）品营业收入6.2亿元，毛（máo）利率超过20%，但同比已经下降了（le）10～20个百分点。