在2021年的（de）最后一个月，山东魏桥创业集团与云南省政府成功签订了绿色低（dī）碳示范产（chǎn）业园项目合作协议，魏桥创业（yè）集团将其位于山东（dōng）省滨州市（shì）的600kA电解铝生产线共（gòng）计（jì）193万吨电解铝产能，转（zhuǎn）移到云南省（shěng）红河（hé）州泸（lú）西（xī）县。这是魏桥创业集团继（jì）2019年末退出旗下位于滨州市的203万吨电解铝产（chǎn）能转移到（dào）云南（nán）省文山州砚山县之后，与云南省（shěng）的又一次大手笔（bǐ）合作。至此（cǐ），仅魏桥创业集团转移（yí）到云（yún）南省的电解铝（lǚ）产（chǎn）能已达396万吨。

　　公开资料（liào）统计，中（zhōng）铝集（jí）团（tuán）旗下的云铝股份现有电解（jiě）铝产能305万吨，另外，中铝集团去年公布又将旗下山东华宇公司13.8万（wàn）吨电解铝产能指标也转移到云南省，截至目前，中铝（lǚ）集团在云南省（shěng）布（bù）局的（de）电解铝产能（néng）规模共有318.8万吨。

　　再加上神火（huǒ）集团于2019年转移（yí）到文（wén）山州富宁县的90万（wàn）吨产能（néng）和其亚集团转移到（dào）大理州（zhōu）鹤庆县的35万吨产能，截至2021年年底，云南省拥有电解铝合规（guī）产能共计约839.8万吨。

　　据不完全统（tǒng）计，截至2021年11月（yuè）底，我国电解铝总计建成产能约为4283万吨。我（wǒ）国电解铝产（chǎn）能（néng）天（tiān）花板大约为4500万吨。云南（nán）省（shěng）虽为一隅，其（qí）电解铝产能已约达全国总（zǒng）产能的五（wǔ）分之一（yī），远超（chāo）山（shān）东省、河（hé）南省、新（xīn）疆（jiāng）维吾尔自治（zhì）区和内蒙（méng）古自治区等铝业（yè）重地，名符（fú）其实地成为我国电解（jiě）铝产能第一大省。

　　云南（nán）省高调布（bù）局电解铝产能的计（jì）划始于6年（nián）前。2016年，云（yún）南省政府发布的《“十三（sān）五”发展规划（huá）纲要》中提到（dào），“十三五”期间，要紧抓产业转移机遇（yù），坚（jiān）持有选择性的产（chǎn）业承接导向，创新体制机制，优化产业承接（jiē）环（huán）境，加大招（zhāo）商引（yǐn）资力（lì）度（dù），构建开（kāi）放型产业平台，吸引产（chǎn）业加速向云南（nán）省转（zhuǎn）移，有序承接（jiē）电解铝产业转移（yí），延伸产业链，使（shǐ）水电铝成（chéng）为省资源型产业发展示（shì）范、环境友好型典范、引领升级标杆（gǎn）。

　　除（chú）优越（yuè）的（de）水（shuǐ）电资源优势（shì）外，为让（ràng）规划（huá）落地，云南省相继出台了《关于推动水电铝材一体（tǐ）化（huà）发展的实施意（yì）见》和《关于实施优价满发促进水电消纳的方案》等专项政策。明确提出凡（fán）自带电解铝（lǚ）产能指标入滇企（qǐ）业享受“优价（jià）满发”的（de）政策，即电解（jiě）铝前5年享受每千瓦时0.25元的专项优（yōu）惠电（diàn）价，期满后执行电价与铝价联动政策，而铝材（cái）深加工则享（xiǎng）受每千瓦时（shí）0.20元的专项优惠电价。同时，明确提出引进发展电解铝工业的目（mù）标为600万吨到800万吨。

　　在（zài）各项优惠政策效应和绿色低碳效应的刺激下，各（gè）地电解铝产能指标（biāo）开始纷纷向云南（nán）省聚集。尽管在2021年国（guó）家（jiā）发改委（wěi）《关于完善电（diàn）解铝行业阶梯电价政策的通（tōng）知》的要求（qiú）下，云南省取消了此前承诺对电解铝产业的优惠电价（jià）政（zhèng）策（cè），但在（zài）“双碳”目标的推动下，凭借（jiè）着绿（lǜ）色（sè）水电能（néng）源的绝对优势，仍然圆满地实（shí）现了电解铝产能转（zhuǎn）移承接的目（mù）标。

　　时下，云南省电解铝产能（néng）规模之大（dà）已成定（dìng）局，但是“筑巢引凤”只是开始，如何能“固巢养（yǎng）凤（fèng）”，能（néng）够让引来的产能项目留（liú）得住且发（fā）展得好，是云南（nán）省面临更为关键的命题。

　　发展好电解铝（lǚ）不仅（jǐn）要考（kǎo）虑水电（diàn）优势，还需（xū）要考虑电力能源的稳（wěn）定（dìng）持（chí）续（xù）性、上游资源（yuán）供给能力、下游市场消费（fèi）能力以及地域（yù）环（huán）保（bǎo）承受能力（lì）等多重因素的（de）影响，只（zhī）有尽可能全面考虑产业全要（yào）素（sù）发展，才能让引来的这些产（chǎn）能项目扎根久留。

　　当前，云南省虽拥有（yǒu）优良的水电（diàn）资（zī）源禀赋，开（kāi）发条件优越（yuè），但（dàn）枯（kū）水期电力供应问题（tí）仍然很大（dà）。每年12月（yuè）至次年5月是（shì）云南省的枯水期，该时段的发电量仅占（zhàn）全年总量（liàng）的三分之一，也（yě）就是说，此时需要大量其它的电力（lì）能源对水（shuǐ）电给（gěi）予补充（chōng）和平衡，才可以满足电（diàn）解（jiě）铝产业持（chí）续（xù）用电特点的（de）需求（qiú）。近年来，云南省大多（duō）是将火电作为水电的补充渠道（dào），通（tōng）过“枯水期（qī）多发、丰水期少发（fā）”的方式来平抑水电波动，但在2021年，持续（xù）上涨的煤价，使电厂库存降至近年新低，火电补给能力严重匮乏，导致已（yǐ）投产的电解铝（lǚ）项目不得不拉闸（zhá）限电、停产限产（chǎn），计划投产的新建电（diàn）解铝（lǚ）项目（mù）延迟（chí）投产，如此一来，对于企业不仅错过了（le）最佳的（de）投资收益期（qī），对于（yú）整个（gè）电（diàn）解（jiě）铝行业来说（shuō）更加不利于保（bǎo）供稳价工（gōng）作的（de）开展。未来，随着引进电解铝项目陆续建（jiàn）成投产，作为承担800余万吨电解铝产能的用电（diàn）大（dà）省（shěng），云南省的（de）供电压力将会越来越大（dà），倘若再发生大面积拉闸限电，影响（xiǎng）后果将更加恶劣（liè）。

　　所以，面对更大挑（tiāo）战，云南（nán）省应做好充分准备，比如，加快推进风电、光伏、太阳能（néng）等适宜于当地环境的电力能（néng）源建设，多管齐（qí）下，尽快（kuài）解决（jué）好枯水（shuǐ）期当地水（shuǐ）电不足（zú）问题（tí）。

　　除（chú）此之外，还要协调好铝产业（yè）链上下游发展问题。电解（jiě）铝（lǚ）产（chǎn）能相对集中，将会对（duì）产业链（liàn）上下游供给（gěi）和消费端带来（lái）更大（dà）挑（tiāo）战，需要格外重视。

　　更重要的（de）是，要高度关（guān）注当地环境容忍度问题（tí），处理好固体废（fèi）物无害化处置以及废（fèi）气、废水等相关（guān）的（de）“三废（fèi）”排放问题。

　　当前，云南省不应只满足铝（lǚ）业大省的称谓（wèi），而是要多管（guǎn）齐下，尽快（kuài）补齐短板，行稳致远（yuǎn）。根据（jù）云南省电解铝产能规划布（bù）局，“十四五（wǔ）”末，全省（shěng）电解（jiě）铝产能还将（jiāng）达到1000万吨左右，所以，希望云南省在做大的同时，更要做强，最终引领我国铝工业实现高质量可（kě）持续发展。