日前，自治区人（rén）民政府办公厅印发《关于进一步加强和（hé）规范自治区本级国有土（tǔ）地资产管理工作的通（tōng）知》，要求各级各部门规（guī）范自治（zhì）区本级国有土地资产全链条管（guǎn）理（lǐ），着力建立健全产权明晰、规划统筹、处置（zhì）规（guī）范、利用高效、监（jiān）管（guǎn）有效、动态更新的自治区本级国有土地资产管理体系，统筹兼顾自（zì）治区本级与市、县以及区直单（dān）位的（de）权益，切实（shí）维（wéi）护土（tǔ）地所有权人权益，促进国有（yǒu）资产保值增值，实现创新（xīn）协（xié）调发（fā）展、多方共赢（yíng）。

　　通知明确（què）了（le）主要工作（zuò）措施，一（yī）是开（kāi）展土地清查，明晰（xī）土地权（quán）属。区直（zhí）单位要按要求定期更（gèng）新（xīn）本单（dān）位及所属企（qǐ）事业单位名（míng）录，建立国（guó）有（yǒu）土地资产（chǎn）管理台账，于每年12 月31 日前将单位名录及国有土（tǔ）地资产管（guǎn）理台账（含（hán）矢量数据）报送自治区自（zì）然资源厅汇总。要充分利用已有的用地（dì）资料及第三次国土调查数据等，加快（kuài）申请不动产确权登（dēng）记。土地界址清楚、权属（shǔ）无争议但材料不齐全的（de），应及时补充完善（shàn）相（xiàng）关材料，再申请不动（dòng）产确权登记（jì）；土地界址清楚、权属无争议且材（cái）料齐（qí）全的，应（yīng）尽快申请不动产确权登（dēng）记，由各市、县不动（dòng）产（chǎn）登记机构（gòu）开设（shè）“绿（lǜ）色通道”加快办理。各市（shì）、县要充分发挥法院（yuàn）、检察院、公安等机关职能作用，做好（hǎo）区直单位（wèi）土地权属纠纷与（yǔ）侵权问题处（chù）理，力争2024年底前基（jī）本解决历史遗留问题。

　　二（èr）是做好土地开发利用规划计划。各市、县在开展（zhǎn）国土（tǔ）空间规划编制及修（xiū）改时，应统筹非营利性教育、文（wén）化（huà）、卫生等公（gōng）益事业用（yòng）地、城市基础（chǔ）设施用地和自治区本级储备土（tǔ）地用地空间规划布局，并征（zhēng）求自治（zhì）区自然资（zī）源厅意见。要将自治区（qū）本级国（guó）有土地规划情况（kuàng）说明（míng）纳（nà）入国土空（kōng）间规划（huá），并列为规划成果审核要（yào）点之一（yī）。在符合法律法规和技术要求的前提下，在国土空间规划中应合理（lǐ）提（tí）高自治区本（běn）级储（chǔ）备土地的商业和住宅用地比例与开发强度（dù），各地城镇开发边界内的（de）自治区本级储备土地规（guī）划的商业和住宅（zhái）用地（dì）比（bǐ）例原则（zé）上不低于总用地面（miàn）积的40%；确因条件（jiàn）限制（zhì）需（xū）适当降（jiàng）低比例的，需经自治区（qū）土地储备委（wěi）员（yuán）会办（bàn）公室（shì）审核后，报自治区（qū）人民政府同（tóng）意。严格按照国家和（hé）自治区相关建（jiàn）设用地控（kòng）制指标要求，以国土（tǔ）空（kōng）间规划（huá）为依（yī）据，充分论证（zhèng）用（yòng）地规模，统筹做好自治区本级国有土地开（kāi）发建（jiàn）设工作（zuò）。自治区本（běn）级（jí）国有土地原则上应由自（zì）治（zhì）区本级（jí）出资收（shōu）储、供应。

　　三是（shì）严格土（tǔ）地处置管理（lǐ）。各市、县人民政府及国有农（nóng）林场等区直单位招商引资涉及盘活使（shǐ）用自治区本（běn）级（jí）国有（yǒu）土地的，须经自治区自然（rán）资源厅（tīng）审核后，再（zài）依法组织产业项目论证（zhèng），严格按照国土空间规划、国家和（hé）自（zì）治区有关产（chǎn）业用地政（zhèng）策（cè）和现（xiàn）行自（zì）治区（qū）本级国有土地处置（zhì）政策办理，依法依（yī）规支持项目落地。除城市基础设施用地（dì）、公益事（shì）业用地等（děng）符合以划拨（bō）方式供地外（wài），未经自治区人民政府批准，各市、县人（rén）民政府（fǔ）及区直单（dān）位不得擅自处置自治区本级国有土（tǔ）地，不（bú）得办（bàn）理有（yǒu）关用地处置手续。未完成（chéng）相关用地报（bào）批手续（xù）但已处（chù）置自治区本级国有土地的，应及时完善相关用地手续。对存在（zài）自治区本级国（guó）有土地未批先用、供（gòng）而不报等问题的市、县，由自治区（qū）自然资源厅暂停审核其上报的（de）自治区本级国（guó）有土地出让（ràng）方（fāng）案。未纳入收储计划的自治区（qū）本级国有土地对外出租的，区直单位与承租人（rén）必须依（yī）法依规签订（dìng）租赁（lìn）合（hé）同，送自治区自然资源厅、财政厅、国资委（wěi）备案。已纳（nà）入城镇开（kāi）发（fā）边界范围内的自治区（qū）本级国有土地，其出租（zū）年（nián）限不得（dé）超过5 年；其（qí）余自治区本级国有土地，其出（chū）租（zū）年限不得超过国家（jiā）规定的（de）20 年上限。出租年限超过10 年或出租面积超过500 亩的，经自治区自然（rán）资源厅、财政厅审核后（hòu），报自治区人民政府同意；其余出租（zū）的（de），按现行国有资产管理（lǐ）相（xiàng）关规（guī）定履行审批（pī）程序。

　　四是（shì）完善土地要素市场化配置。市、县人民政府因（yīn）产业发展（zhǎn）需大面（miàn）积使用城镇开发边（biān）界内（nèi）的自治区本级国有土地的，可将城（chéng）镇开发边界内集中（zhōng）建设区等价（jià）值的规划商（shāng）业或住宅用地，通过置（zhì）换收储的方式交（jiāo）由（yóu）自治区收储。根据市、县（xiàn）需求，经自治（zhì）区土（tǔ）地储备委员（yuán）会办公室同意，可采取自（zì）治区、市、县合作收储模式。探索对（duì）国有建设用地以外的全民所有自然资源（yuán）资产实施储备并依法（fǎ）配置和利用，显化资（zī）产价值（zhí）。加强对自治（zhì）区本级国有土地储（chǔ）备资金及所（suǒ）形成（chéng）资（zī）产的监管。拓宽土地储备资（zī）金来源渠道，在不新增（zēng）政府（fǔ）隐（yǐn）性债务的（de）前（qián）提下，引导社会（huì）资本参与土地储备工作，并通过与土地储备机构联（lián）合开发取得合（hé）理回报。各（gè）市（shì）、县探索开展自治区本级国有建设用地供应涉（shè）及的（de）工业（yè）项目实施“标准地”出让。加大对（duì）使用自（zì）治（zhì）区本级国有土地（dì）的（de）产业项目（mù）用地（dì）规模（mó）审查的力度，对产业项目（mù）配套的商品住宅用地，应（yīng）根据项目业态（tài）及投（tóu）资强度，合理（lǐ）确定用地面积比例，按照产业开发优（yōu）先的原则，实行（háng）差别化用地政策，结合项目建设（shè）时序（xù），分期配套供应商品（pǐn）住（zhù）宅用地。严格限（xiàn）制产业（yè）用地（dì）与商（shāng）品住（zhù）宅用地捆绑出让（ràng）行为，严禁（jìn）借产业之（zhī）名（míng）进行（háng）房地产开发（fā）。（广（guǎng）西自然资（zī）源厅网站）