我国镍（niè）产业发展现状

　　镍是（shì）我国战略性新兴矿产之一，在传统不锈钢、新能源汽车电池等新兴产业中（zhōng）具有重要的地位，被很多国家视为“战略物（wù）资”。我国是世界上最大的镍资源消费国，但也是一（yī）个贫镍国。我（wǒ）国红土（tǔ）镍矿（kuàng）储量少，镍资（zī）源储（chǔ）量以硫化镍矿（kuàng）为主，主要分布（bù）在甘肃（占（zhàn）57.8%）、内蒙（méng）古（占（zhàn）19.4%）和新（xīn）疆（占7.6%）等地。目前，我国所需（xū）的镍矿资源中，有90%以（yǐ）上来源于印尼和菲律宾，供需矛盾导致镍资源（yuán）对外（wài）依存度维持高位，镍资源持（chí）续稳定供应存在很大的挑（tiāo）战。

　　新中国成立后的较（jiào）长时间里，我（wǒ）国镍资源大部分用于（yú）冶金、轻（qīng）工业等领域，产（chǎn）销（xiāo）量较为平稳（wěn），基本处于动态平衡状态。随着我国（guó）经（jīng）济的快（kuài）速发展，建筑和汽车行业得到长足发展，这也促使（shǐ）近年来我国消（xiāo）费不锈钢年均产量增长了25%。此外，近年来在新能源汽（qì）车（chē）等非不锈钢产业（yè）方面的镍（niè）消费逐渐增加，也促进了作为新能源汽车电（diàn）池主（zhǔ）要原（yuán）料的硫酸镍消费量（liàng）持续增长。另一（yī）方面，我（wǒ）国逐渐成（chéng）为世界（jiè）制（zhì）造中心（xīn），镍（niè）的生（shēng）产（chǎn）配套设施逐渐（jiàn）建立（lì）健全（quán），也（yě）促进了我国相（xiàng）关产（chǎn）业镍消费量的有效增长。

　　2020年，我国原生镍消费（fèi）预期（qī）出现明显增长，其原因主要有（yǒu）两（liǎng）点（diǎn）：一是国内消（xiāo）费持续向好，不锈钢消费继续实现正增长，终端（duān）消费中（zhōng），交通运输、石化装备及（jí）管型材行业（yè）消（xiāo）费成为亮点（diǎn），二者增幅均（jun1）达到10%；二是由于（yú）国内疫情控制得（dé）力，海（hǎi）外疫情持（chí）续，海外订单向中国转移，从（cóng）而拉（lā）动了镍的消费（fèi）。产量方面，根据安泰科数据统计，2020年，我国原生（shēng）镍产量为（wéi）74.4万吨，同（tóng）比回落（luò）10.4%。效（xiào）益方面（miàn），国家（jiā）统计局数据显示，2020年，我国镍钴（gǔ）矿采选企业（yè）营业收入为（wéi）20.5亿元，同比回落4.9%；利（lì）润总额（é）为2.9亿元，同比上涨134.5%。2020年，我（wǒ）国镍钴矿（kuàng）冶炼（liàn）企业营业收入（rù）为1846.4亿元，同比增（zēng）长（zhǎng）14.4%；利润总额为68.9亿元，同比回落37.3%。消费方（fāng）面，2020年（nián）我国原生镍消费总量（liàng）为134.8万（wàn）吨，同（tóng）比（bǐ）增长（zhǎng）6.0%，其中（zhōng）不锈钢行（háng）业镍的消费量为（wéi）111.1万吨（dūn），占比（bǐ）达82.4%；电镀行业为7万吨，占比5.2%；合金铸造（zào）领（lǐng）域为（wéi）6万吨，占（zhàn）比4.5%；电（diàn）池（chí）领域（含镍豆）为9.7万吨，占（zhàn）比7.2%。

　　我国镍进出口贸（mào）易情况

　　近年来，我国的镍消费量处在震（zhèn）荡调整的状态。2020年，我（wǒ）国镍（niè）矿进口量为3849.2万吨，同比回落（luò）30.7%。2020年1月1日起，全球红土镍矿的主要供应国——印尼（ní）正式（shì）执行禁矿（kuàng）政策，而该国95%以上的红土镍矿（kuàng）出口到（dào）中国（guó）。2020年（nián），我国精炼镍净进（jìn）口11.2万吨，同比下（xià）降28.2%。中国精炼镍进（jìn）口主要来自日本、挪威和英国，这3个国家的进口（kǒu）量分别同比增长了121.8%、7.5%和7.2%，其余国家的进口（kǒu）量则（zé）呈下（xià）降趋势。分品种来（lái）看，其他未锻轧非合金镍进口降幅最大，进口量为11.5万吨，同比（bǐ）下降38%。在海外（wài）货币宽松政策的推动下（xià），外盘强于内盘，进口（kǒu）窗口长（zhǎng）期处于关闭状态，且不锈钢用精（jīng）炼镍的占比进（jìn）一步被（bèi）进（jìn）口镍铁挤占，导致需求（qiú）减（jiǎn）弱。

　　安泰科统计数据（jù）显示，2015年以来，我（wǒ）国镍的对外依存度长期保持在80%以上，2020年我国镍（niè）资源对外依存度更高达（dá）85%。由于（yú）镍（niè）资源的匮乏，国内（nèi）相关企业的海外投（tóu）资力度逐渐加大，先后在（zài）巴布亚（yà）新几内亚、缅（miǎn）甸（diàn）和印（yìn）尼进（jìn）行项目（mù）投资（zī）。据（jù）不完全统计（jì），中资企业在海（hǎi）外的镍项（xiàng）目投资（zī）金额达163.8亿（yì）美元（yuán）。截至2020年底，这些项目形成了67.4万吨镍金属量的冶炼产能，未来还有14万吨镍（niè）金属量和1.18万吨钴（gǔ）金（jīn）属量的冶炼产能。但是，在境（jìng）外投资（zī）的10个镍项（xiàng）目（园区）中，有（yǒu）8个位于印尼（ní），可以看出，无论从投（tóu）资项目数、投资额（é）还是形成的产能方（fāng）面，我国海外投资（zī）都超（chāo）过印尼。

　　未来（lái）我国镍资源供应安（ān）全策略

　　党的十（shí）九届五中全会提出“以国（guó）内大（dà）循环为主（zhǔ）体（tǐ）、国内国际（jì）双循环相（xiàng）互促进的新发展格局”的重大战略部署后，我国原有的以国际大循（xún）环为主（zhǔ）体的镍资源国际化策略难以适应（yīng）新发展格局演变，产业（yè）链中（zhōng）存在的断点和弱（ruò）点更加突出。在此背景下，全面认（rèn）识全球镍资（zī）源贸易格（gé）局，明确镍资源在产业链各阶段（duàn）的竞争优势，保障（zhàng）我国镍资源供应安全，对中国（guó）在新一（yī）轮关键有（yǒu）色金属产业布局中获取更多的话语（yǔ）权（quán）、提（tí）高镍资源产业（yè）链（liàn）掌（zhǎng）控力、维护中国新时代资源（yuán）安全与经济安全（quán）具有重大的（de）现实（shí）意义。

　　结合中国有（yǒu）色金属工业协会、北京安泰科和一（yī）些机（jī）构的研（yán）究结果，笔者认（rèn）为，未来一段时间我国镍资源需求量将（jiāng）会持续增长，镍资源供应也会日趋紧张。为此，应（yīng）积极（jí）采取多种措施来（lái）提高我国的镍（niè）资（zī）源稳定供应，以（yǐ）保证我国相（xiàng）关企（qǐ）业（yè）及产业（yè）部门的合理有效（xiào）运（yùn）行。建议从加大（dà）投资镍资源海外矿业项目、增大国（guó）内镍资源的找矿（kuàng）力度、做好我国镍资源的全球配置、建立健（jiàn）全矿产资源（yuán）储（chǔ）备制度及优化镍冶炼生产工艺等五个方（fāng）面（miàn）开展相应的工作。

　　（一）加大投资镍资源海外矿业（yè）项目（mù）

　　世界矿业市（shì）场（chǎng）全球化（huà）趋势不断增强，我国（guó）经济快（kuài）速（sù）发展，未来对镍资源的需求（qiú）量将进一步扩大（dà）。我国必（bì）须（xū）借（jiè）助（zhù）于“一带一路”倡议，充分发挥主观（guān）能动性，实施“走出去”发展战略，采取切实有（yǒu）效（xiào）的措施建立境外镍资源开发基地，保证未来我（wǒ）国镍（niè）资源（yuán）的持续（xù）稳定供应。

　　建（jiàn）议从（cóng）以（yǐ）下（xià）两个方面着手：首先，应将积极扩大海外镍（niè）资源开发上升至战略（luè）高度。通过培养有实力的跨国（guó）矿业公司，积（jī）极参与镍矿投资事宜，采（cǎi）用风险勘（kān）探、收购参股矿山、签（qiān）订（dìng）长期（qī）供应合同等多种方法来参与国际竞争，以（yǐ）取得长（zhǎng）期稳（wěn）定的供货渠道。其次，加强国际交流与合作，实施（shī）进（jìn）口渠道（dào）多（duō）元化。我国镍矿资源进口高度集中的局（jú）势，很容易对有限的进口资源国形成强烈的依赖性。目前，我国从印尼及菲律宾两（liǎng）国进口的镍矿达90%以上，为打破极易受制于人的局面，我国可向镍资源丰富（fù）的俄罗斯、澳大利亚（yà）等周边国家（jiā）寻求潜在的合作渠（qú）道（dào）。

　　（二）增大国内镍资源的找（zhǎo）矿力度

　　我国最早于上世纪60年代开始对镍资（zī）源实施（shī）开发利用，主要围绕国内资源较丰富的硫化镍矿。经过半个多世纪（jì）的探（tàn）索，我国（guó）的镍资（zī）源（yuán）开发利用也取得（dé）了（le）快速发展。目前，我国已（yǐ）形成了较为完善的采、选、冶一（yī）体的生产能力（lì）和设备水平。但镍矿资（zī）源几（jǐ）乎都需要地下开采，开采成本呈连年上升趋（qū）势，对我国镍资源（yuán）的市场竞争力产生了重（chóng）大的影（yǐng）响。此外，我国已有镍矿工程地质（zhì）条件极为复杂，开采难度大，制约了镍精矿产（chǎn）品（pǐn）的供应能力，使（shǐ）得近（jìn）十多年（nián）来我国自身镍精矿产品增长十（shí）分缓慢。因此，加大勘察开发投资水平（píng）、寻找国内新（xīn）的镍矿资（zī）源，成为资源战略的一项长期重要任务（wù）。

　　我国镍（niè）资源匮乏（fá），供需矛盾日益突出，提高（gāo）镍资源（yuán）储量是解决问题（tí）的有效方式。随（suí）着钢铁工业不锈钢领域、新能（néng）源汽车电池领域的快速发展，供（gòng）需缺口（kǒu）日（rì）益（yì）明显。为增（zēng）强自（zì）有矿（kuàng）产的供应水平，在（zài）强（qiáng）化现有镍矿山基地建设的基础上，寻找（zhǎo）新的（de）镍矿基地（dì）迫在眉（méi）睫。据国内（nèi）现（xiàn）有地质工作分析结果显示（shì），我（wǒ）国（guó）仍（réng）有较大的找矿前景。在此过程中，地（dì）质（zhì）勘查资金的投入（rù）使用要按（àn）有关政策，建立（lì）健全（quán）矿业市场机制（zhì），以国家为引导（dǎo），企（qǐ）业投（tóu）资收（shōu）益（yì）的模式来推行我国镍矿的地质勘查工作。同时，有（yǒu）条（tiáo）件（jiàn）的（de）镍矿山企业也应加大人（rén）力与资金的投入，加强已有矿山周边及深部的（de）勘查力（lì）度，积极寻（xún）找新的镍矿资源。

　　（三）做好我国镍资源的全球配置

　　地球陆地镍资源（yuán）主要有（yǒu）硫化物型镍矿和（hé）红土型镍矿两种，其中硫化（huà）物型（xíng）镍矿储量约占（zhàn）总（zǒng）量（liàng）的40%，红（hóng）土（tǔ）型（xíng）镍（niè）矿约占60%。近年来，以（yǐ）印尼、菲律宾和新喀里多尼亚为（wéi）代表国的红土（tǔ）型镍矿产量大（dà）幅增长，三国产量（liàng）接（jiē）近世界（jiè）总（zǒng）量（liàng）的一（yī）半（bàn），使（shǐ）全球红土型镍矿的供应（yīng）比例大幅上升（shēng）。全球主要镍资源地域（yù）新建矿山多是红土型镍（niè）矿，故未（wèi）来满足镍资源需求量的（de）主要来源为红土（tǔ）型镍矿的开发利用。勘探表明，大洋洲是镍矿（kuàng）资源的（de）另一大重要（yào）产（chǎn）区，包括传统的镍（niè）矿产量大国澳大利亚（yà）及近年来（lái）红土型镍矿（kuàng）产量大增的新喀里多尼亚，在未来很长时间内都将继续占据全球镍（niè）矿（kuàng）资源生产的重（chóng）要地位。故未来世（shì）界镍矿最（zuì）主（zhǔ）要的供应地将集中于亚洲（zhōu）和大洋洲地（dì）区，成为未来（lái）镍矿资源供应增长（zhǎng）的主要来（lái）源（yuán）。近年来（lái），全球镍市场（chǎng）价（jià）格波动都对（duì）我国镍产（chǎn）业（yè）发展（zhǎn）造成了很大的影响。随着（zhe）我国经济的发（fā）展，镍产业出现供需格局缺口（kǒu）逐年（nián）增（zēng）加、进口来源（yuán）高度集中（zhōng）、结构不（bú）合理、缺乏国际（jì）话（huà）语权及镍回（huí）收利用发展滞（zhì）后等问题（tí）。因（yīn）此，未来我国进行镍资源全球配置（zhì）是必然的战略抉择（zé）。

　　（四）建立健（jiàn）全矿（kuàng）产资源储备制（zhì）度

　　我（wǒ）国镍资源长期大量进口，且近年来进口量（liàng）不断提升。由于进口产品面临不稳定性（xìng）因素，我国应建立健全相应的矿（kuàng）产资源储备（bèi）政策，促进我国经（jīng）济的平稳运行和可（kě）持续发（fā）展。欧（ōu）美等（děng）发达（dá）国家已普遍建立起了完善（shàn）的（de）矿产资（zī）源储备制度来应对各种不确定性风险（xiǎn）。为保障我国镍资源长期稳定的供应（yīng），可借（jiè）鉴国外成功（gōng）经验，建立健全（quán）符合（hé）我国特（tè）色的矿产资源储备制度。制定相关政策法规，建立相匹配的（de）指标体系（xì）；开展可行性（xìng）研究（jiū），有计划地（dì）逐（zhú）步实施相（xiàng）关政策措施。

　　由于进（jìn）口价格（gé）存在很大的不确（què）定性，由此增加了我国（guó）镍资源相（xiàng）关企（qǐ）业的经（jīng）营风险（xiǎn）。因此，应据国内港口分布特点和镍资源进口（kǒu）规律，科学合理地建立镍资源储备基地，减小（xiǎo）国内镍资源相关企业的运（yùn）输压力；另一方面还要鼓励有能力的企业积（jī）极承担社（shè）会责任（rèn），建（jiàn）立企业储备制度，为地区和国家稳定市场局势贡献力（lì）量。

　　（五）优化镍冶炼生产工艺

　　我国（guó）应注重研发（fā）独特的镍资源提炼技术，提高我国国际市场投资、市场（chǎng）地位的潜能。鼓励企业境外建立矿山、生（shēng）产、贸易流通、金（jīn）融等镍资源相关的全产业链（liàn）流（liú）程，逐渐提高我国镍资源的话语权。优（yōu）质（zhì）的高（gāo）品位红土型镍矿在逐渐减少，应适应新的资源条件，结合红（hóng）土型（xíng）镍矿的特点，不断研（yán）发新工（gōng）艺和新技术，以充（chōng）分利用镍矿（kuàng）资源。

　　与此同时，我国低（dī）品位（wèi）镍矿的开采已刻不（bú）容缓。国内镍（niè）矿资源普遍存在品位低（dī）、共伴生组分多、选冶（yě）难的特点，极大制约了我国镍产业的（de）发展。因此，研究如（rú）何提高（gāo）低品位镍矿的提炼技术，对镍矿资源的可持续利用（yòng）和国家经（jīng）济（jì）的健康（kāng）发展都起到十分重要的作用。期待在经济和政策上获得大力支持（chí），使我（wǒ）国低品位镍资源开发早日提（tí）上日程进入（rù）量（liàng）产阶段，不断发展新的选冶（yě）工艺，提高镍资（zī）源的经济效（xiào）益。（中国有色（sè）金属（shǔ）报）