新疆（jiāng）有色，共和国工业的（de）长子，自成立之初就支撑起国家国防军工事业的（de）发展（zhǎn）。然（rán）而，随（suí）着多年的发（fā）展，体制僵化、机构臃肿（zhǒng）、尾大不掉等国有企（qǐ）业的痼疾也（yě）逐步显现出来。从上世（shì）纪90年代三项制度改革开始，到2000年企（qǐ）业改（gǎi）制、政（zhèng）策性关闭（bì）破产，多项自我革新（xīn）举措在有色历史上演，昭示着有色人自我革新的（de）勇（yǒng）气。

如今，随着新发展理念的提出、国（guó）企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动（dòng）的（de）实施（shī），新疆有色再次以共和国长子的责任与担当（dāng），走（zǒu）入改革“深（shēn）水区（qū）”，聚焦关键环节（jiē）和攻坚（jiān）任务奋力“答题”，截至（zhì）6月（yuè）底完成国企（qǐ）改革三年行动总体任务的89%，不仅为企业高（gāo）质量发展蓄势，而且（qiě）在自治区国资国企系统树立（lì）了（le）榜样。

1. 做好除（chú）法，持续瘦身健体

都说鸡蛋（dàn）从外打破是食物，自内而破是生命。改革（gé）伊始，新疆有色就根据时间表、任务清单找准自己的问题，明确自（zì）己（jǐ）的方向（xiàng），打响了一场不（bú）服输（shū）、啃（kěn）硬骨的国（guó）企改革攻坚战（zhàn）。

首先通过改（gǎi）制重组、清算关闭（bì）等一系列大刀阔斧的措施，清退了11户“低效无效”企（qǐ）业，其中6户已完（wán）成（chéng）注销（xiāo），3户（hù）正在注（zhù）销（xiāo）中，1户正在开展（zhǎn）扭亏治理，1户正（zhèng）在协商处（chù）置方案，初步消灭（miè）了企业亏损（sǔn）源；投产后（hòu）一直（zhí）亏损的（de）五鑫铜业（yè）今年实现（xiàn）了盈利。

同时，推进大物业整合，金辉（huī）公司完成对瑞鑫物业、昊鑫锂盐等4家（jiā）单位整合重组，现正在吸收合并宏鑫商（shāng）贸公司；并由（yóu）金辉公（gōng）司牵头（tóu）成立（lì）农业公司，整合（hé）集（jí）团（tuán）3家农场，发展现代农业。

“三（sān）供一业”分离移交工作实现三个（gè）百（bǎi）分百：移交（jiāo）企业占比100%，已完成（chéng）市政社区分离（lí）移交的企（qǐ）业占比100%，已完（wán）成移交社会化管理工作（zuò）的退休人员（yuán）8434人，占比100%……

2. 做好加法，持（chí）续固本修（xiū）身

国有（yǒu）企业（yè）的根与魂体现在党的领导（dǎo）。在（zài）集团公（gōng）司章程（chéng）中明确了（le）集团党委的领（lǐng）导核心（xīn）和政治（zhì）核（hé）心地位。有色集（jí）团（tuán）重大事项决策、重要人事任免、重大（dà）项目安排（pái）、大（dà）额度资金使用等重大事项须先（xiān）经党（dǎng）委会（huì）研究审议，再由董（dǒng）事会依据有关法律（lǜ）法（fǎ）规做（zuò）出决定。基层单位层层推行（háng）。

同（tóng）时按照公司制改（gǎi）革要求，集团公（gōng）司（sī）对（duì）党委、董事会、经理层（céng）积极建（jiàn）章立制（zhì），设置权（quán）力边界清单，将“各司其职（zhí）、各（gè）负其责、协调运转、有效制（zhì）衡”的理念贯彻（chè）到企业治理体系中去。目前集团及下属60户企业（yè）均（jun1）制定了党委会前置研究（jiū）讨论重大（dà）经营管理事项清单，以及包括重大投（tóu）资（zī）发展决策（cè）权、经理层成员选聘（pìn）权、经理层成（chéng）员业绩（jì）考核权（quán）、经理层成（chéng）员薪酬管理（lǐ）权、职工工（gōng）资分配管理权和重大财务事（shì）项管理权等（děng）在内的董事（shì）会职权。

目前，下属60户（hù）各级子企业中，58户企业已完（wán）成公司（sī）制改制（zhì），剩余2户研究所和进出（chū）口公司，已经制（zhì）定（dìng）了改制方案（àn），正在积（jī）极推进中。应建尽（jìn）建董事会企（qǐ）业19户，已有18户建立（lì）了董（dǒng）事会（huì），占（zhàn）比94.74%。已建立董事会的企业中，董事会中外部董事占多（duō）数（shù）的（de）企（qǐ）业有13户，占比（bǐ）72.22%。

在深化（huà）混（hún）合所有制改革方面，集团（tuán）公司证券部针对所（suǒ）属企（qǐ）业进行混改研究评估，指（zhǐ）导具（jù）备条件的（de）企业（yè）“一企一（yī）策”制定方案，成熟一个推进一（yī）个。2021年（nián），下属上市公司西部黄金通过公开征集（jí）受让者的方式向吐（tǔ）鲁番金源矿冶有限（xiàn）责任公司（sī）协议转让西部黄金6360万（wàn）股股票，占10%股权。

3. 做好乘（chéng）法，持（chí）续（xù）创新发展（zhǎn）

实施国企改（gǎi）革三年行动，集团公（gōng）司还扭住新发展理念不放松（sōng），坚持创新驱动发展，大力推进关键核心（xīn）技术攻关，提升产业链供应链现代化水平。

为此，集团（tuán）公司（sī）加大科技创新力度。坚持体制机制、技术和管（guǎn）理创新，将科技创新投入提高到销售收入的2%以（yǐ）上。已建立创（chuàng）新联合体（tǐ）1户（hù），已建立产业技术创新联盟1户（hù），已建立公共（gòng）研（yán）发平（píng）台4个。

同时瞄准技术装备前沿技术，积极探索（suǒ）高海拔矿山采矿技术，提高自动化（huà）、数字（zì）化、智能（néng）化水平。推动产研结合，加（jiā）大大红柳滩（tān）稀有金属矿、科邦锰业固废贵金（jīn）属的综合利用技（jì）术（shù）研（yán）发，将技术优势转化为（wéi）发（fā）展（zhǎn）优势。

4. 做好减（jiǎn）法，持续（xù）优化（huà）赋（fù）能

集团公司总（zǒng）部干（gàn）部、员工率先全体起立、竞争上岗，下属企业（yè）陆续跟进，实施管理人员竞争上（shàng）岗。采（cǎi）用试点（diǎn）先行，7户企业（yè）与（yǔ）经理层成员签订了任期（qī）制和契约化（huà）合同，共（gòng）有35人，占（zhàn）比26.52%。在7户企业（yè）的成功案例基础上，集团人力资源部进一步完善并印（yìn）发《关于推行经理层（céng）成员任期（qī）制和契约化管理实施办法》，所属企业正积极推进（jìn）相关工作。

以西部黄（huáng）金“双百（bǎi）行动”为（wéi）契机（jī），推行职业经（jīng）理人制度，按照市场（chǎng）化选聘、契约化管理、差（chà）异（yì）化薪酬、市（shì）场（chǎng）化退出原则，建立健（jiàn）全与企业经（jīng）济效益和劳动生产（chǎn）率挂钩的工资调整和正向激励机制，已（yǐ）开展市场化选聘（pìn）职业（yè）经（jīng）理人的企业2户（hù），选聘职业经理人2人，占（zhàn）比1.52%。

在市场化经（jīng）营机（jī）制（zhì）改（gǎi）革方面，通过混合所有制（zhì）改（gǎi）革（gé），集（jí）团整体向社会投资者开（kāi）放约40%的股（gǔ）权。西部黄金和新鑫矿业两家上市公司均制定了核心骨干成员中长期激励方案，拟（nǐ）激励人数共计266人。

对不同（tóng）类别业务实行分类（lèi）核（hé）算和分类（lèi）考核，按照“两（liǎng）个一（yī）百（bǎi）分（fèn）”的原（yuán）则（zé），将经（jīng）营业绩考核与（yǔ）各项管理绩效考核相结合，并全部实施全员绩效考核（hé）制度。

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通过聚（jù）重点、抓（zhuā）落（luò）实、稳增长、促改革，新疆有色盈利水平持续（xù）提（tí）高，主要经济指标（biāo）呈现稳中有（yǒu）进、进中（zhōng）向好的态势。作为国企改革的先行（háng）者（zhě），流淌着共和国光荣与梦想血脉的新（xīn）疆有色（sè），正以不断深化、全面（miàn）创新的实际（jì）行动，持（chí）续深（shēn）入地走出一条（tiáo）属于自己的改（gǎi）革发展之路！